fa مبانی اختلافی در طراحی نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی رفاه اجتماعی اصیل orginal ماده 40 قانون برنامه سوم توسعه که در فروردین سال 1379 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید، دولت را موظف کرد طی حداکثر شش ماه طرح نظام تأمین اجتماعی را تدوین و برای تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم کند. پس از نزدیک به دو سال و نیم از تاریخ تصویب برنامه سوم، بالاخره دولت لایحه‌ای را در مرداد ماه سال جاری(1381) به مجلس شورای اسلامی ارائه کرد. نزدیک به دوسال تأخیر دولت در انجام تکالیف برنامه سوم نشان‌دهنده اختلافات جدی در نظرات دستگاه‌های مرتبط با بخش بهزیستی و تأمین اجتماعی از یک‌سو و کارشناسان و صاحب‌نظران مسائل رفاه و تأمین اجتماعی از سوی دیگر در زمینه نظام جامع است. قانون اساسی، قانون برنامه سوم توسعه، وضعیت موجود بخش بهزیستی و تأمین اجتماعی و مکاتب نظری در زمینه رفاه و تأمین اجتماعی منابعی هستند که در تدوین نظام جامع باید مورد بررسی قرار گرفته و مبنای طراحی این نظام باشند. مقاله حاضر به بررسی دیدگاه‌های متفاوت صاحب‌نظران در مورد هریک از منابع فوق و نقش آن در طراحی نظام جامع می‌پردازد. According to the third-development program in 1379, government was obliged to design a suitable social security polity and submit it to the parliament for final approval. During recent weeks and after nearly a Two-year delay, a bill was edited by government and sent to the Islamic parliament. This long - term delay indicates the serious differences in the field of law - making and necessary framework for common polity designing. In this article, the writer discusses the controversies in law - making, the third - development program, analysing and evaluating the current' health care and social security, different viewpoints and styles and so on. Social Welfare, Social Security, Social Polity 45 62 http://refahj.uswr.ac.ir/browse.php?a_code=A-10-817-242&slc_lang=fa&sid=1 saeed madni ghahverokhi سعید مدنی قهفرخی Yes